随着21世纪的到来，中国的人口与计划生育事业将进入一个新的重要发展时期。 未来几十年，在实现稳定低生育水平的前提下，中国人口将由低增长逐步过渡到零增长，人口总量达到峰值（接近16亿）后将缓慢下降，人口素质将不断提高，从而为实现现代化和可持续发展创造更为有利的条件。由于人口基数大，未来相当一个时期人口还将持续增长，人口过多仍将是中国的首要问题；人口素质不高的状况短期内难以根本转变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。
在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，人口与计划生育工作面临许多磨擦情况、新问题，管理体制、工作方法、服务质量、人员素质不能适应形势的发展和人群的需求。 投入不足仍是掣肘人口与计划生育活动的重要因素；由于社会文化和经济因素的影响，性别的真正公平平等还未完全实现；青少年的生殖健康还未得到充分关注；人口结构方面还存在一些问题。
今后十年人口与计划生育工作的目标是：
到2010年，全国人口总数（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在14亿以内，年均人口出生率不超过15‰；出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋势于正常；育龄群众享有基本的生殖健康保健服务，普遍推选避孕节育方法的知情选择；初步形成新的婚育观念和生育文化；逐步建立调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。
人口与发展综合决策，综合治理。
稳定现行计划生育政策；
建立良好的政策环境和完备的调控保障体系；
加强人口与计划生育工作的法制建设，提高依法行政水平。
坚持国家指导和群众自愿相结合。
尊重人民群众作为计划生育主人的地位，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，维护群众的合法权益。
以人的全面发展为中心，把计划生育与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
整体推进与分类指导相结合。
在做好全国计划生育工作的同时，继续把工作重点放在农村特别是中西部地区的农村，将人口问题纳入西部大开发战略的总体规划；发挥城市和东部地区的示范作用；进一步落实"三为主"，推动人口与计划生育工作的均衡发展。
